国家市场监管总局日前起草《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》(以下简称意见稿)，7月2日起向社会公开征求意见。意见稿指出，电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。
监管部门给出“大数据杀熟”定义
针对近些年来舆论热议的互联网平台大数据杀熟问题，该意见稿针对性地给出了定义，也提出了具体的处罚措施。
国家市场监督总局定义称，所谓大数据杀熟，是指电子商务等平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的行为。
除大数据杀熟外，国家市场监督总局还强调了平台经营者不得以排挤竞争对手或独占市场为目的，采取低于成本的价格倾销，扰乱正常生产经营秩序，也不得开展其他不正当价格行为。
国家市场监督总局给出的处罚意见显示，对实施低价倾销等不正当价格行为的，将责令改正，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下罚款。
对实施大数据杀熟的平台经营者将给予警告，还可并处平台上一年销售总额1‰以上5‰以下的罚款。有违法所得或情节严重的，将给予责令停业整顿、吊销营业执照、没收违法所得等处罚。
消费者苦大数据杀熟久矣
实际上，在过去数年中各类专家学者、媒体舆论等均不断指出，在电商网站、网约车软件、外卖平台、在线旅游等领域，大数据杀熟现象十分普遍。大数据杀熟也曾是3.15消费者维权日的焦点话题。
按照目前国家市场监督总局在征求意见阶段提出的千分之五顶格处罚机制来看，部分互联网平台未来如若被查出大数据杀熟行为，或将面临数亿元到数十亿不等的巨额罚款。
例如阿里财年核心电商业务收人为.04亿元，千分之五的资金规模便是21.8亿元；美团年营收为亿元，千分之五的资金规模便是5.74亿元。
摘自：7月3日02版
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